人民網(wǎng)北京7月4日電（趙竹青）《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》今日發(fā)布,，意見(jiàn)明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”的十一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、智慧能源,、普惠金融,、益民服務(wù),、高效物流,、電子商務(wù),、便捷交通,、綠色生態(tài)、人工智能,。
意見(jiàn)全文如下：
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革,，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力,，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響,。積極發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢(shì),，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力,、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式,，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”,，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義,。
近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入,、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙,、跨界融合型人才嚴(yán)重匱乏等問(wèn)題，亟待加以解決,。為加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，現(xiàn)就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出以下意見(jiàn),。
一,、行動(dòng)要求
（一）總體思路。
順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),，充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求導(dǎo)向,，突出企業(yè)的主體作用,，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著力深化體制機(jī)制改革,，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),；著力做大增量,，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn),；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式,，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，提升公共服務(wù)水平,。
（二）基本原則,。
堅(jiān)持開(kāi)放共享,。營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái),，最大限度優(yōu)化資源配置,，加快形成以開(kāi)放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式,。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新,。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合,。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透,，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類(lèi)市場(chǎng)要素的創(chuàng)新力量，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新支柱,。
堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺(tái)作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚,，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革,。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力,。
堅(jiān)持引領(lǐng)跨越,。鞏固提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局,，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
堅(jiān)持安全有序。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),，增強(qiáng)安全意識(shí),，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全,。建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管方式,，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，防止形成行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,。
（三）發(fā)展目標(biāo),。
到2018年,，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成,。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、能源,、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得積極成效，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,，對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯,。
——社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫(yī)療,、教育,、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元,，線上線下結(jié)合更加緊密,。社會(huì)服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平,、高效,、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),。
——基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)提升,。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng)，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng),。固定寬帶網(wǎng)絡(luò),、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,。人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)。
——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開(kāi)放包容,。全社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不斷深入,，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。
到2025年,，網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、服務(wù)化,、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量,。
二,、重點(diǎn)行動(dòng)
?。ㄒ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn),，推動(dòng)各類(lèi)要素資源聚集、開(kāi)放和共享,，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,、開(kāi)放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部,、商務(wù)部等負(fù)責(zé),，列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）
1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐,。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力,，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息,、計(jì)算能力等資源,，提供研發(fā)工具、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持和服務(wù),，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平,，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件,，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著,、用得起,、有保障的服務(wù)。
2.積極發(fā)展眾創(chuàng)空間,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，支持創(chuàng)新工場(chǎng),、創(chuàng)客空間,、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室,、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展,。充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū),、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件,，通過(guò)市場(chǎng)化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合,、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本,、便利化,、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間,、社交空間和資源共享空間,。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,。
3.發(fā)展開(kāi)放式創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng),，把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向,，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作，促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化,，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新體系,。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人開(kāi)發(fā)者提供綠色通道服務(wù),。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè),，積極推廣眾包、用戶(hù)參與設(shè)計(jì),、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式,，引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域,、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新,。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造,。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合,，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式,。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造,、大規(guī)模個(gè)性化定制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái),，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委,、科技部共同牽頭）
1.大力發(fā)展智能制造,。以智能工廠為發(fā)展方向，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范,，加快推動(dòng)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人,、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享,。著力在工控系統(tǒng),、智能感知元器件、工業(yè)云平臺(tái),、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破,，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,，構(gòu)建開(kāi)放,、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
2.發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制,。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對(duì)接用戶(hù)個(gè)性化需求，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā),、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造,，開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場(chǎng)信息,，挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì),，為制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制提供決策支撐。
3.提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平,。鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián),，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式,。鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù),，促進(jìn)創(chuàng)新資源,、生產(chǎn)能力,、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力,，加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同,，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。
4.加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐,。鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù),、質(zhì)量診斷,、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間,，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí),。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平,，培育一批網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,，形成示范帶動(dòng)效應(yīng),，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式,，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品,、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升,。（農(nóng)業(yè)部,、發(fā)展改革委、科技部,、商務(wù)部,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
1.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，支撐專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細(xì)化水平,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷(xiāo)售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái),，提升土地流轉(zhuǎn)透明度,，保障農(nóng)民權(quán)益。
2.發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式,。在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū)，普及基于環(huán)境感知,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域,，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系,，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥,、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè),。在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動(dòng)飼料精準(zhǔn)投放,、疾病自動(dòng)診斷,、廢棄物自動(dòng)回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通?！?/p>
3.提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平,。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策,、市場(chǎng),、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù),。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作,，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系,，為災(zāi)害預(yù)警,、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)植物疫情防控,、市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè),、經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供服務(wù)。
4.完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源,，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化信息化管理,，加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼,、無(wú)線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,，強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享，不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯，保障“舌尖上的安全”,。
?。ㄋ模盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧能源。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化,，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命,，提高能源利用效率，推動(dòng)節(jié)能減排,。加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。加快發(fā)電設(shè)施,、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性,、穩(wěn)定性和可靠性,。（能源局、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）
1.推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化,。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化,，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行,，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。鼓勵(lì)能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)設(shè)備狀態(tài),、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測(cè),，開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測(cè)性維護(hù),，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,。
2.建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以太陽(yáng)能,、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng),。突破分布式發(fā)電、儲(chǔ)能,、智能微網(wǎng),、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè),、管理技術(shù)平臺(tái),，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時(shí)有效接入,，逐步建成開(kāi)放共享的能源網(wǎng)絡(luò),。
3.探索能源消費(fèi)新模式。開(kāi)展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn),，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺(tái),，以電子商務(wù)為交易平臺(tái)，融合儲(chǔ)能設(shè)施,、物聯(lián)網(wǎng),、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補(bǔ)貼結(jié)算,。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配，推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē),、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用,，推廣電力需求側(cè)管理，提高能源利用效率,?；诜植际侥茉淳W(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶(hù)端智能化用能,、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易,，促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)。
4.發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。推進(jìn)電力光纖到戶(hù)工程,，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng),。統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸,、共建共享,，避免重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù),。
?。ㄎ澹盎ヂ?lián)網(wǎng)+”普惠金融。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平,，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券,、保險(xiǎn),、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富,、安全,、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求,，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè),。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1.探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái),。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù),，提供多樣化,、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,。支持銀行,、證券、保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型,，鼓勵(lì)探索利用云服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展金融核心業(yè)務(wù),，提供基于金融云服務(wù)平臺(tái)的信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù),。
2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面,。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款,、支付結(jié)算,、信用中介平臺(tái)等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐,。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券,、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn),、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用,。推動(dòng)金融集成電路卡（IC卡）全面應(yīng)用，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性,。發(fā)揮移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)（MTPS）的作用,，積極推動(dòng)商業(yè)銀行開(kāi)展移動(dòng)金融創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)移動(dòng)金融在電子商務(wù),、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用,。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展金融租賃業(yè)務(wù),。
3.積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度,。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足中小微企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求,。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新,。積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場(chǎng)化個(gè)人征信業(yè)務(wù),，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù)，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,，提高金融服務(wù)安全性,，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及其外溢效應(yīng)。
?。盎ヂ?lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢(shì),，提高資源利用效率,，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體,、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi),，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康,、養(yǎng)老,、教育、旅游,、社會(huì)保障等新興服務(wù),，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平,。（發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部,、衛(wèi)生計(jì)生委,、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、旅游局、網(wǎng)信辦,、信訪局等負(fù)責(zé)）
1.創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放,，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系,。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)等,，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流,，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì)治理水平,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,，提高信訪工作質(zhì)量,、效率和公信力。鼓勵(lì)政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺(tái),，探索開(kāi)展一批社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn),，打通政府部門(mén)、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,，利用大數(shù)據(jù)分析手段,，提升各級(jí)政府的社會(huì)治理能力。加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的宣傳,，提高公眾參與度,。
2.發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店,、移動(dòng)支付、智能試衣等新技術(shù),，打造體驗(yàn)式購(gòu)物模式,。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，在餐飲,、娛樂(lè),、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車(chē),，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)，著力破除準(zhǔn)入門(mén)檻高,、服務(wù)規(guī)范難,、個(gè)人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化,、媒體和旅游等服務(wù),，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),，開(kāi)展網(wǎng)上社保辦理,、個(gè)人社保權(quán)益查詢(xún)、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，讓老百姓足不出戶(hù)享受便捷高效的服務(wù),。
3.推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式,。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像,、健康檔案,、檢驗(yàn)報(bào)告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái),，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系,。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒,、劃價(jià)繳費(fèi),、診療報(bào)告查詢(xún)、藥品配送等便捷服務(wù),。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查,、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力,。積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用,。鼓勵(lì)有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測(cè),、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式,。
4.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用,，推廣全面量化健康生活新方式,。鼓勵(lì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺(tái),，提供長(zhǎng)期跟蹤,、預(yù)測(cè)預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)。發(fā)展第三方在線健康市場(chǎng)調(diào)查,、咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià),、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平,。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量,，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，提供護(hù)理看護(hù),、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢,、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,。
5.探索新型教育服務(wù)供給方式,。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù),。鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺(tái),，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，促進(jìn)教育公平,。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對(duì)接線上線下教育資源,，探索基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式。推動(dòng)開(kāi)展學(xué)歷教育在線課程資源共享,，推廣大規(guī)模在線開(kāi)放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式,，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度，加快推動(dòng)高等教育服務(wù)模式變革,。
?。ㄆ撸盎ヂ?lián)網(wǎng)+”高效物流。
加快建設(shè)跨行業(yè),、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái),，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程,，提升物流倉(cāng)儲(chǔ)的自動(dòng)化,、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本,。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1.構(gòu)建物流信息共享互通體系,。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類(lèi)物流信息資源,，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái),，整合倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸和配送信息，開(kāi)展物流全程監(jiān)測(cè),、預(yù)警,，提高物流安全、環(huán)保和誠(chéng)信水平,，統(tǒng)籌優(yōu)化社會(huì)物流資源配置,。構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣,、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，建立各類(lèi)可開(kāi)放數(shù)據(jù)的對(duì)接機(jī)制，加快完善物流信息交換開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)體系,，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通,。
2.建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。在各級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)單元積極推廣應(yīng)用二維碼,、無(wú)線射頻識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫(kù)存信息的高度共享,，提高貨物調(diào)度效率,。鼓勵(lì)應(yīng)用智能化物流裝備提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸,、分揀,、包裝等作業(yè)效率，提高各類(lèi)復(fù)雜訂單的出貨處理能力,，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約,，提升倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)管水平和效率。
3.完善智能物流配送調(diào)配體系,。加快推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián),，促進(jìn)人員,、貨源、車(chē)源等信息高效匹配,，有效降低貨車(chē)空駛率,，提高配送效率。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)自提柜,、冷鏈儲(chǔ)藏柜,、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題,。
（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù),。
鞏固和增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化,，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),、流通、消費(fèi)更加普及,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1.積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，積極發(fā)展以銷(xiāo)定產(chǎn)模式,。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化,、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展,。
2.大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵(lì)能源,、化工,、鋼鐵、電子、輕紡,、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè),，積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷(xiāo)體系,，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,。推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)線上轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源,，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)面向個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用,，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展融資租賃服務(wù),，鼓勵(lì)中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。按照市場(chǎng)化,、專(zhuān)業(yè)化方向,，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)。
3.推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,。鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)資源,，提升企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)能力，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求,。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)云平臺(tái)，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系,，解決消費(fèi)者維權(quán)難,、退貨難、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問(wèn)題,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè),，積極探索處方藥電子商務(wù)銷(xiāo)售和監(jiān)管模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)社交,、新媒體等新渠道,，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)新模式,。
4.加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作,。鼓勵(lì)各類(lèi)跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，完善跨境物流體系,，拓展全球經(jīng)貿(mào)合作,。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè),。創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機(jī)制，利用合格評(píng)定手段，推進(jìn)國(guó)際互認(rèn),。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理,，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、跨境物流便捷,、支付及結(jié)匯無(wú)障礙,、稅收規(guī)范便利、市場(chǎng)及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通,。
?。ň牛盎ヂ?lián)網(wǎng)+”便捷交通。
加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合,，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化,，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平,，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力,。（發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共同牽頭）
1.提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),。推動(dòng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放,，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為社會(huì)公眾提供實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀態(tài)查詢(xún)、出行路線規(guī)劃,、網(wǎng)上購(gòu)票,、智能停車(chē)等服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多種出行方式信息服務(wù)對(duì)接和一站式服務(wù),。加快完善汽車(chē)健康檔案,、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2.推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成,。利用物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路,、鐵路,、民航、港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集,。推動(dòng)跨地域,、跨類(lèi)型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng),、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用,，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具,、運(yùn)行信息等要素資源的在線化水平,，全面支撐故障預(yù)警、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化,。
3.增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力,。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)挖掘分析人口遷徙規(guī)律,、公眾出行需求,、樞紐客流規(guī)模、車(chē)輛船舶行駛特征等,，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè),、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐,。利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管,，不斷提高交通運(yùn)輸治理能力。
?。ㄊ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài),。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布系統(tǒng),，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺(tái)作用,，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化,、互動(dòng)化、透明化,，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化（發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部,、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）
1.加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。針對(duì)能源、礦產(chǎn)資源,、水,、大氣、森林,、草原,、濕地、海洋等各類(lèi)生態(tài)要素,，充分利用多維地理信息系統(tǒng),、智慧地圖等技術(shù),，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局,，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍,，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析,。
2.大力發(fā)展智慧環(huán)保,。利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，增加監(jiān)測(cè)污染物種類(lèi),，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，形成全天候,、多層次的智能多源感知體系,。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)區(qū)域污染物排放,、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開(kāi),，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢(xún)和定制推送。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理,，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬,、危險(xiǎn)廢物,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力。
3.完善廢舊資源回收利用體系,。利用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析,、流向監(jiān)測(cè),，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。支持利用電子標(biāo)簽,、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向,，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺(tái)，創(chuàng)新再生資源回收模式,。加快推進(jìn)汽車(chē)保險(xiǎn)信息系統(tǒng),、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報(bào)廢車(chē)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強(qiáng)廢舊汽車(chē)及零部件的回收利用信息管理,，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和便民服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐,。
4.建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí),，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性,、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng),，完善線上信用評(píng)價(jià)和供應(yīng)鏈融資體系，開(kāi)展在線競(jìng)價(jià),，發(fā)布價(jià)格交易指數(shù),，提高穩(wěn)定供給能力，增強(qiáng)主要再生資源品種的定價(jià)權(quán),。
?。ㄊ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)+”人工智能。
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù),，加快人工智能核心技術(shù)突破,，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端,、智能汽車(chē),、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，形成創(chuàng)新活躍,、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。（發(fā)展改革委,、科技部、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1.培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè),。建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群，構(gòu)建包括語(yǔ)音,、圖像,、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫(kù),，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理,、生物特征識(shí)別,、自然語(yǔ)言理解,、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品,、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用,，為產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng)新,，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng)造新的消費(fèi)市場(chǎng)空間,。推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺(tái),，加快智能輔助駕駛、復(fù)雜環(huán)境感知,、車(chē)載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用,。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，發(fā)展和推廣圖像精準(zhǔn)識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù),，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平,。
3.提升終端產(chǎn)品智能化水平。著力做大高端移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模,，提高移動(dòng)智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力,。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展差異化細(xì)分市場(chǎng)需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應(yīng)用服務(wù),，提升用戶(hù)體驗(yàn),。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識(shí)別,、智能分析,、智能控制等智能技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升機(jī)器人產(chǎn)品在傳感,、交互、控制等方面的性能和智能化水平,，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
三、保障支撐
?。ㄒ唬┖粚?shí)發(fā)展基礎(chǔ),。
1.鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，組織實(shí)施國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，加快提升移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通,，大幅提高網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速率,，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領(lǐng)域,、各區(qū)域都能使用,，人、機(jī),、物泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施,。增強(qiáng)北斗衛(wèi)星全球服務(wù)能力，構(gòu)建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理、標(biāo)識(shí)管理與解析,，構(gòu)建未來(lái)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái),。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，構(gòu)建開(kāi)放式國(guó)家創(chuàng)新試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái),。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、國(guó)資委,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
2.強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)。適應(yīng)重點(diǎn)行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展需求,，完善無(wú)線傳感網(wǎng),、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施云計(jì)算工程,，大力提升公共云服務(wù)能力,，引導(dǎo)行業(yè)信息化應(yīng)用向云計(jì)算平臺(tái)遷移，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)研究，組織開(kāi)展國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和支撐平臺(tái),。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）
3.做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。著力突破核心芯片,、高端服務(wù)器、高端存儲(chǔ)設(shè)備,、數(shù)據(jù)庫(kù)和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸,，加快推進(jìn)云操作系統(tǒng),、工業(yè)控制實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用,。大力發(fā)展云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等解決方案以及高端傳感器、工控系統(tǒng),、人機(jī)交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)理念，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心,、產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,，打造國(guó)際先進(jìn)、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系,。（工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委、科技部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
4.保障安全基礎(chǔ),。制定國(guó)家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展時(shí)間表和路線圖，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理,、態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)。實(shí)施國(guó)家信息安全專(zhuān)項(xiàng),，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范,，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。按照信息安全等級(jí)保護(hù)等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障,。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理,、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新能力體系,。重視融合帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享,、利用等的安全管理和技術(shù)措施,，探索建立以行政評(píng)議和第三方評(píng)估為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)安全流動(dòng)認(rèn)證體系，完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理制度,，確保數(shù)據(jù)安全,。（網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委,、科技部、工業(yè)和信息化部,、公安部,、安全部,、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。
1.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,。支持以龍頭企業(yè)為主體,，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺(tái)，并逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開(kāi)放,，加大國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò)化開(kāi)放力度。（發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
2.加快制定融合標(biāo)準(zhǔn),。按照共性先立,、急用先行的原則，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能電網(wǎng),、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣,。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng),、智能專(zhuān)用裝備、智能儀表,、智能家居,、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標(biāo)準(zhǔn)體系,，同步推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，增強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán),。（質(zhì)檢總局,、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦,、能源局等負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專(zhuān)利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與布局,。加快推進(jìn)專(zhuān)利基礎(chǔ)信息資源開(kāi)放共享,，支持在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值,，支持中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為,。增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),，推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加大對(duì)新業(yè)態(tài),、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度,。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭）
4.大力發(fā)展開(kāi)源社區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng),、基金等）支持形成的軟件成果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)開(kāi)源,。引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開(kāi)源項(xiàng)目,，積極參加國(guó)際開(kāi)源項(xiàng)目，支持組建開(kāi)源社區(qū)和開(kāi)源基金會(huì),。鼓勵(lì)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源模式構(gòu)建新型生態(tài),，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源社區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作,。（科技部,、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）
?。ㄈI(yíng)造寬松環(huán)境。
1.構(gòu)建開(kāi)放包容環(huán)境,。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，允許各類(lèi)主體依法平等進(jìn)入未納入負(fù)面清單管理的領(lǐng)域,。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè),、各領(lǐng)域在技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接,，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革,，有序開(kāi)放電信市場(chǎng),，加快民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),。加快深化商事制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,。（發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦,、教育部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委,、工商總局,、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）
2.完善信用支撐體系。加快社會(huì)征信體系建設(shè),，推進(jìn)各類(lèi)信用信息平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,，打破信息孤島。加強(qiáng)信用記錄,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營(yíng)者提供信用信息查詢(xún),、企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù),。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)有征信體系和評(píng)測(cè)體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善,，為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)提供有力支撐,。（發(fā)展改革委,、人民銀行、工商總局,、質(zhì)檢總局,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。研究出臺(tái)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，顯著提升國(guó)家大數(shù)據(jù)掌控能力,。建立國(guó)家政府信息開(kāi)放統(tǒng)一平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用改革試點(diǎn),，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定,。按照重要性和敏感程度分級(jí)分類(lèi)，推進(jìn)政府和公共信息資源開(kāi)放共享,，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價(jià)值,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國(guó)務(wù)院辦公廳,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn),，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作,，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,，加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)安全,、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護(hù),、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī),。完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷法執(zhí)行力度,，嚴(yán)格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為,，營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（法制辦,、網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、公安部,、安全部、商務(wù)部,、工商總局等負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┩卣购Ｍ夂献鳌?/p>
1.鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海,。結(jié)合“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略,，支持和鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融,、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去,，通過(guò)海外并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式,，相互借力，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力,。（發(fā)展改革委,、外交部,、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
2.發(fā)展全球市場(chǎng)應(yīng)用,。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，面向全球提供工業(yè)云,、供應(yīng)鏈管理,、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái),。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶(hù)，推出適合不同市場(chǎng)文化的產(chǎn)品和服務(wù),。（商務(wù)部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
3.增強(qiáng)走出去服務(wù)能力,。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)作用,，形成支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)走出去的合力。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)提供信息咨詢(xún),、法律援助,、稅務(wù)中介等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國(guó)技術(shù)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。（商務(wù)部,、外交部,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)智力建設(shè),。
1.加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方各級(jí)政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)技能培訓(xùn),，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢(xún),、人才交流等合作機(jī)制,，促進(jìn)雙方深入交流合作,。加強(qiáng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動(dòng),。（科技部、工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
2.加快復(fù)合型人才培養(yǎng)。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求,，鼓勵(lì)高校根據(jù)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè),，注重將國(guó)內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校聘請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級(jí)人才作為兼職教師,，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)教學(xué),。（教育部、發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
3.鼓勵(lì)聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn),。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專(zhuān)業(yè)綜合改革項(xiàng)目，鼓勵(lì)校企,、院企合作辦學(xué),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合,，依托高校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺(tái),，建立一批聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地,。建立企業(yè)技術(shù)中心和院校對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心,。（教育部,、發(fā)展改革委、科技部,、工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
4.利用全球智力資源,。充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計(jì)劃和鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心等多種方式,，引進(jìn)和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才。完善移民,、簽證等制度,，形成有利于吸引人才的分配,、激勵(lì)和保障機(jī)制，為引進(jìn)海外人才提供有利條件,。支持通過(guò)任務(wù)外包,、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式,，充分利用全球互聯(lián)網(wǎng)人才資源,。吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才,、緊缺人才在我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研等活動(dòng),。（人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委,、教育部,、科技部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
?。┘訌?qiáng)引導(dǎo)支持,。
1.實(shí)施重大工程包,。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大中央預(yù)算內(nèi)資金投入力度，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入,，分步驟組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程,，重點(diǎn)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造、能源,、服務(wù),、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài),，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。（發(fā)展改革委牽頭）
2.加大財(cái)稅支持。充分發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃作用,，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范,。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用示范等,。加大政府部門(mén)采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的力度,，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新模式,。（財(cái)政部,、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委,、科技部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
3.完善融資服務(wù)。積極發(fā)揮天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的投資引領(lǐng)作用,。開(kāi)展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，支持小微企業(yè)發(fā)展,。支持國(guó)家出資設(shè)立的有關(guān)基金投向“互聯(lián)網(wǎng)+”,，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)相關(guān)創(chuàng)新型企業(yè)的投資。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、信用保險(xiǎn)保單融資增信等服務(wù),，鼓勵(lì)通過(guò)債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券,。開(kāi)展產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn),，探索股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。降低創(chuàng)新型,、成長(zhǎng)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市準(zhǔn)入門(mén)檻,，結(jié)合證券法修訂和股票發(fā)行注冊(cè)制改革，支持處于特定成長(zhǎng)階段,、發(fā)展前景好但尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大貸款投放力度,。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效融資支持,。（人民銀行、發(fā)展改革委,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì),、網(wǎng)信辦,、開(kāi)發(fā)銀行等負(fù)責(zé)）
（七）做好組織實(shí)施,。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,，切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)的貫徹落實(shí),。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。建立跨領(lǐng)域,、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),，為政府決策提供重要支撐。（發(fā)展改革委牽頭）
